陜西省淳化“五強(qiáng)促振興”打造鄉(xiāng)村振興樣板

來源：咸陽日報(bào)    作者：蒲大偉  段明君     日期：2024.01.10

2023年以來，淳化縣堅(jiān)持“五強(qiáng)促振興”基本思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”樣板經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，著力打造具有淳化特色的鄉(xiāng)村振興樣板，書寫鄉(xiāng)村振興“新答卷”。

十里塬鎮(zhèn)福緣社區(qū)

強(qiáng)黨建，凝聚向心力。充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。建強(qiáng)基層組織，把組織振興作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，堅(jiān)持三級書記抓鄉(xiāng)村振興，壓緊壓實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級黨組織工作責(zé)任。落實(shí)基層黨組織“九大任務(wù)”，推動128個(gè)村級陣地全面達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建省市標(biāo)準(zhǔn)化示范村30個(gè)。加大培訓(xùn)力度，組織鎮(zhèn)村“領(lǐng)頭雁”赴浙江、山西和寶雞、渭南、延安等工作先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，提高基層干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。做強(qiáng)人才隊(duì)伍，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才“三個(gè)培育工程”，與西農(nóng)大共建“兩院兩基地”，西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心掛牌成立。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才回到農(nóng)村投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，發(fā)放“興淳人才綠卡”48人，評選縣管拔尖人才15名，建立市級特色產(chǎn)業(yè)專家工作站2個(gè)、縣級6個(gè)。配強(qiáng)幫扶隊(duì)伍。堅(jiān)持從機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和涉農(nóng)專業(yè)特長人員中選派駐村干部，全覆蓋選派駐村干部410名，充分發(fā)揮駐村力量強(qiáng)組織、興產(chǎn)業(yè)、抓治理、搞建設(shè)幫扶作用。

蘋果帶來的喜悅

強(qiáng)規(guī)劃，強(qiáng)化引領(lǐng)力。把規(guī)劃作為鄉(xiāng)村振興的“龍頭”，堅(jiān)持“以我為主、外援為輔”理念，借智借力全力打造振興樣板?？茖W(xué)編制規(guī)劃。聘請省國土空間規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、西農(nóng)大鄉(xiāng)村振興研究院、浙江鄉(xiāng)立方等智囊團(tuán)，先后完成了全縣總規(guī)劃和2鎮(zhèn)30個(gè)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作，8個(gè)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和25個(gè)村莊規(guī)劃已完成初稿。建設(shè)示范鎮(zhèn)村，借鑒學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升第一批14個(gè)示范村創(chuàng)建水平，加快推動第二批8個(gè)示范村創(chuàng)建。印發(fā)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)村《實(shí)施方案》，加快推進(jìn)省級重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)村1鎮(zhèn)3村建設(shè)。爭取中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金5000萬元，以十里塬村為中心集中打造5個(gè)連片示范區(qū)，建成“一園一帶兩區(qū)多點(diǎn)”的發(fā)展格局。打造亮點(diǎn)品牌，堅(jiān)持因地制宜、突出特色、循序漸進(jìn)，支持秦莊村以農(nóng)村治理為關(guān)鍵點(diǎn)、孫家村以人居環(huán)境為切入點(diǎn)、十里塬村以發(fā)動社會力量為突破點(diǎn)，建設(shè)各具特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造了“春風(fēng)十里 塬上等你”“山水車塢”“醉美官莊”等一批獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村品牌。

蕎面饸饹生產(chǎn)加工線

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)競爭力。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造西咸大都市綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地為目標(biāo)，全力推動“果畜菜菌蕎”5條特色產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條升級。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧改造提升、菜菌穩(wěn)產(chǎn)增量、蕎麥延鏈補(bǔ)鏈四大工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。優(yōu)質(zhì)蘋果示范園達(dá)到10萬畝，畜禽總存欄穩(wěn)定在150萬頭（只、羽），蔬菜、蕎麥面積穩(wěn)定在5萬畝以上，淳化先后被評為中國蘋果20強(qiáng)縣（市）、中國蘋果之鄉(xiāng)，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部納入“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。淳化蕎面饸饹入選中國品牌農(nóng)業(yè)與市場2023年度新銳品牌30強(qiáng)。淳化油桃入選第三批全國名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品名錄。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把招引龍頭企業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎，招引紅果、瑞祥、溫氏、萬頭奶牛、嘖嘖棒等企業(yè)延長農(nóng)業(yè)二產(chǎn)鏈條。融合農(nóng)文旅發(fā)展，舉辦櫻桃采摘節(jié)、方里油桃推介會、蕎麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨蕎面饸饹文化旅游節(jié)等，激活農(nóng)業(yè)三產(chǎn)鏈條。通過農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。打造產(chǎn)業(yè)品牌。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)作為提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，強(qiáng)化品牌效應(yīng)，培育了“大槐樹村”“爸爸的蘋果”“蘭蕎花”“塬生優(yōu)品”等一批具有影響力的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升了淳化農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，帶動了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。

強(qiáng)生態(tài)，提升吸引力。突出“整治”“保護(hù)”“發(fā)展”三大路徑，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。抓好“整治”提升，以“千萬工程”為統(tǒng)攬，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)16項(xiàng)行動，扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治“三大革命”，常態(tài)化開展“三堆六亂”整治，開展兩次人居環(huán)境“曬比評”活動，累計(jì)發(fā)動干部群眾3.6萬余人次，出動各類機(jī)械1850臺次，清理三堆六亂2萬余處。建成污水處理設(shè)施13座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到68%以上。注重“保護(hù)”修復(fù)，牢固樹立生態(tài)紅線不可觸碰意識，大力實(shí)施營造森林綠化、森林提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村綠化美化、重點(diǎn)區(qū)域綠化“四大工程”，實(shí)施營造林6.9萬畝，綠化田間道路31.2公里，建成官莊鎮(zhèn)孫家村“三化一片林”森林鄉(xiāng)村，潤鎮(zhèn)五一村、溝東村2個(gè)“一村萬樹”示范村。推進(jìn)發(fā)展融合，發(fā)揮山水、田園和人文資源優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)壯大。圍繞打造西咸都市圈生態(tài)涵養(yǎng)基地和休閑康養(yǎng)旅游基地建設(shè)，全面啟動秦直道起點(diǎn)遺址打造工作，打造旅游精品線路3條，成功舉辦山地自行車挑戰(zhàn)賽、半程馬拉松賽等文旅盛會，打造國家4A級和3A級旅游景區(qū)各1家、省級特色旅游名鎮(zhèn)2個(gè)、省級鄉(xiāng)村旅游示范村3個(gè)，全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客106.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入3.74億元，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。

秦莊村村級文化活動

強(qiáng)治理，激發(fā)內(nèi)生動力。堅(jiān)持以提升農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平為方向，以“五治融合”為路徑，以“十戶聯(lián)治”為載體，全力打造文明和諧穩(wěn)定鄉(xiāng)村。建強(qiáng)文化陣地，以優(yōu)化資源配置、聚力文化惠民為切入點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)。建成8個(gè)鎮(zhèn)級新時(shí)代文明實(shí)踐所、132個(gè)村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站，延伸打造新時(shí)代文明實(shí)踐示范點(diǎn)23個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐基地12個(gè)。建成鎮(zhèn)級文化站8個(gè)，新建農(nóng)村大舞臺1個(gè)，擴(kuò)建、新建文化廣場6個(gè)，縣鎮(zhèn)村三級公共文化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成。開展文化活動，積極開展“淳風(fēng)激蕩幸福年”“大地歡歌”等系列活動，觀看群眾約1.2萬人次。開展“我們的中國夢—文化進(jìn)萬家”惠民演出50場次，戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村演出50場。圍繞學(xué)習(xí)黨的二十大精神，“習(xí)語潤咸”開展宣講活動53場次，參與人數(shù)1500人。評選表彰道德模范暨身邊好人410人，成功入選全國、省、市好人7人，陜西省第七屆道德模范1人。推進(jìn)“五治融合”，大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”模式，依托秦莊村入選全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位契機(jī)，探索推行“十戶聯(lián)治”網(wǎng)格化管理模式，建立“1+5+N”議事協(xié)商組織架構(gòu)，開展各類普法宣傳190余次，培育農(nóng)村“法律明白人”669人。新建法治文化廣場2個(gè)，制作大型鐵藝法治宣傳牌90個(gè)，排查矛盾糾紛546次，不斷提升現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理能力和治理水平，讓農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村和諧穩(wěn)定。